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刘显忠委员:以合作共赢续写“一带一路”下一个“金色十年”

在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平主席指出,共建“一带一路”走过了第一个蓬勃十年,正值风华正茂,务当昂扬奋进,奔向下一个金色十年。十年来,共建“一带一路”倡议的实施,在促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通这“五通”方面取得了显著成果。“一带一路”倡议的推进,因应现实,破解发展难题。它既是中国经济发展的必然结果,也提供了破解全球发展难题的中国方案。

从国内看,中国从20世纪90年代开始,经济进入持续快速发展期。加入世贸组织后,中国企业在国际竞争的考验中迅速成长,生产能力不断提升。2010年,中国成为世界第一制造业大国,世界第二大经济体。中国企业的超大规模的产能必然形成外溢,“一带一路”倡议正好契合这种客观需要,也契合了中国经济新常态的要求,为新的经济发展带来了新的机会。同时,“一带一路”倡议也在应对美国对华遏制方面发挥了积极作用。面对美国的围堵,中国在欧亚大陆另辟新路,开辟了新的战略方向,营造了有利的周边环境。共建“21世纪海上丝绸之路”,是全球政治、贸易格局不断变化形势下,中国连接世界的新型贸易之路,其核心价值是通道价值和战略安全。尤其在中国成为世界上第二大经济体,全球政治经济格局合纵连横的背景下,“21世纪海上丝绸之路”的开辟和拓展无疑将大大增强中国的战略安全。

构建人类命运共同体是新时代中国外交的总目标,“一带一路”倡议是践行人类命运共同体理念的平台。“一带一路”倡议的扎实推进,有助于人类命运共同体理念的传播和为更多国家理解和接受,也有助于深化世界对中国文化和中国文明的理解。

就世界而言,“一带一路”倡议是中国独自向世界提供的公共产品和国际合作平台,为世界经济发展提供了新动力。世界银行报告认为,“一带一路”框架下的交通基础设施项目全面实施,并辅以配套改革措施,将有望使全球贸易额和全球收入分别增长6.2%和2.9%,并有力促进全球经济增长。正如一位西方研究者所说,“一带一路”建设在这个无法确定未来的世界里,是一个强大的增长引擎。

此外,为发展中国家的现代化贡献了中国方案。发展是解决一切问题的总钥匙,经济全球化为世界经济发展提供了强大动力。特别是20世纪90年代后,经济全球化快速发展,为人类社会发展进步作出重要贡献。但是少数国家主导的经济全球化,并没有实现普遍普惠的发展,而是造成富者愈富、贫者愈贫,发达国家和发展中国家以及发达国家内部的贫富差距越来越大。很多发展中国家在经济全球化中获利甚微甚至丧失自主发展能力,难以进入现代化的轨道。个别国家大搞单边主义、保护主义、霸权主义,经济全球化进程遭遇逆流,世界经济面临衰退风险。全球经济增长动能不足、全球经济治理体系不完善、全球经济发展失衡等问题,迫切需要解决;世界经济发展由少数国家主导、经济规则由少数国家掌控、发展成果被少数国家独享的局面,必须得到改变。共建“一带一路”倡议是既不同于老殖民主义、也不同于新殖民主义的新的方案,要解决非西方国家发展问题,为发展中国家提供现代化方案和途径,这无疑是“一带一路”倡议的世界意义。

“一带一路”是行动派,不是清谈馆。着眼下一个“金色十年”,在“一带一路”倡议框架内的合作中,我们应把握机遇,在与共建国家的贸易中应保证供应产品的品质,严把质量关,不能急功近利,利用“一带一路”这个平台打造出中国自己的品牌,营造良好形象,保证产品的长久影响力和生命力。此外,由于世界发展的不确定性增大,在“一带一路”倡议的推进过程中,要做好政治、经济、政策法律法规、安全等各种风险评估和研判,保证投资安全。在推动共建“一带一路”倡议的过程中,要注意把中国的经验与当地的具体实际相结合。不仅要入乡随俗,也要入乡问禁,了解当地的语言、文化、风俗习惯和法律法规等。

总之,未来十年,共建“一带一路”仍要严格遵循“共商、共建、共享”原则,严格按市场主导,企业主体原则运营,遵循市场规律,并通过市场化运作模式来实现参与各方的利益诉求。注重社会效益和经济效益的统一。只有合作共赢,才能办成事、办好事、办大事,办长久之事。

(作者系全国政协委员、中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员)

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